Забытый способ гордиться сотрудником: готовим представление к награде

Признание заслуг и высокая оценка работы – один из рычагов стимулирования персонала. Применение различных видов поощрений – материальных и нематериальных – стало повседневной практикой выстраивания мотивационных схем. Однако Трудовой кодекс предусматривает такой инструмент стимулирования, который сегодня почти исчез из арсенала HR-ов. Речь идет о представлении сотрудников к государственным наградам. Этот вид поощрения забыт, на наш взгляд, совершенно неоправданно. Давайте вспомним о нем вместе.

Государственные награды являются особого рода поощрением за социально полезную деятельность. Они выражают публичное признание, одобрение и положительную оценку заслуг сотрудника. Вручаются за добросовестное исполнение обязанностей или позитивную деятельность, превосходящую обычные требования, достижение выдающихся успехов в экономике или социально значимой деятельности.

Представить к государственной награде можно сотрудников, которые являются гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Это могут быть работники организаций как частного, так и государственного или муниципального сектора.

Как оценить, являются ли заслуги конкретного человека достаточными для представления к награде? Обычно, когда говорят о выдающихся успехах, имеют в виду, что достижения работника, его вклад, по своей общественной значимости выходят за рамки какой-то конкретной организации, достигают высокого уровня официального и общественного признания. Такими успехами, например, для руководителей различного уровня, может являться новаторство, которое существенно повлияло на развитие какой-либо сферы деятельности, позволило найти прогрессивные технические решения в бизнесе или науке, снизить риски и издержки производства. Для рабочих производственной сферы – перевыполнение норм труда (сменных заданий) по сравнению с показателями, сложившимися в целом по отрасли или региону, внедрение собственных практических разработок, технических приемов.

Пример

Борис М., руководитель крупной транспортной организации, занимающейся пассажирскими перевозками в своем городе, спланировал и реализовал на практике комплекс мер по модернизации производства. Он сумел привлечь значительные инвестиции, что позволило на 80 процентов обновить парк автобусов, приобретя технику, отвечающую современным требованиям.

Были внесены изменения в организацию работы водителей, налажена работа службы технической поддержки, созданы хорошо оборудованные мастерские, в которых стало возможно оперативно проводить мелкий ремонт. Полученная прибыль позволила в среднем на 50 процентов увеличить заработную плату сотрудникам компании, повысить производительность и качество их труда, улучшить условия работы.

Все эти меры привели к значительному повышению качества и безопасности пассажирских перевозок. По инициативе исполнительного органа местного самоуправления городского округа Борис М. был представлен к награждению государственной наградой – присвоению почетного звания «Заслуженный работник транспорта Российской Федерации».

Достижения человека могут лежать не только в сфере его повседневной деятельности. Государственных наград, в частности медали «За спасение погибавших», могут удостаиваться, например, люди, проявившие личное мужество и спасшие людей во время стихийных бедствий (природных и техногенных), при тушении пожаров и при других обстоятельствах.

Награждение государственной наградой – это значимая оценка усилий не только для человека, которого наградили, но и организации, где он работает. В самом деле, если заслуги одного или нескольких работников компании получили столь высокое признание, то окружающие (клиенты, деловые партнеры) понимают, что и деятельность в целом всей организации, в которой работают такие успешные люди, которая помогла им раскрыться и реализовать свои способности, тоже заслуживает самой высокой оценки.

Формы государственных наград и иных видов поощрений

Отличие государственных наград от других видов поощрения

Чем же отличаются государственные награды от других видов поощрений, каковы их особенности? Основные отличия заключаются в следующем:

• государственные награды устанавливаются и наделяются особым статусом нормативными правовыми актами наиболее высокого уровня (например, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
• награждение государственными наградами осуществляется от имени государства, как правило, распорядительными актами высшего должностного лица Федерации, субъекта Федерации;
• государственные награды отличает более сложная процедура награждения, которая осуществляется публично-властными институтами разного уровня и призвана проверить надлежащим образом, соответствует ли характер и степень заслуг награждаемого лица статусу испрашиваемой награды.

Система и виды государственных наград

Современная российская система государственных наград имеет два уровня: государственные награды Российской Федерации и награды субъектов Российской Федерации. Награждает государственными наградами и присваивает почетные звания Российской Федерации исключительно Президент РФ*. Порядок учреждения, награждения и вручения региональных наград устанавливается субъектами Федерации. Как показывает практика, региональные награды учреждаются законом субъекта Федерации, а присваивает и вручает их высшее должностное лицо региона (обычно это губернатор – руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации). Общероссийские государственные награды соответственно имеют более высокий статус и значение, чем региональные.

Помимо упомянутой двухуровневой системы существует система ведомственных (отраслевых) наград. Право их учреждать предоставлено отраслевым федеральным органам государственной власти, что закреплено в нормативных документах, определяющих компетенцию каждого органа управления. Такими наградами, например, являются знак отличия министра транспорта Российской Федерации «За труд и пользу», знак отличия «Милосердие», учрежденный Минздравсоцразвития России, нагрудный знак «Почетный строитель России», учрежденный Министерством регионального развития РФ, и многие другие. Принимает решение о награждении и вручает отраслевую награду руководитель соответствующего министерства или ведомства.

Для каждой награды установлено, кто и за какие заслуги может быть награжден этой наградой, а также указаны условия награждения (наградные цензы). Нормативные правовые акты, определяющие порядок награждения федеральными наградами, приведены ниже.

В действующем Российском законодательстве пока еще нормативно не отрегулирован вопрос о том, какой государственный орган имеет право учреждать общероссийские государственные награды. Фактическая ситуация складывалась по-разному: до 1993 года общероссийские государственные награды и почетные звания учреждались законами Российской Федерации, с марта 1994 года – нормативными правовыми актами Президента РФ. Следует отметить также, что до настоящего времени Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» – единственный нормативный документ, определяющий систему федеральных государственных наград, регулирующий вопросы подготовки и согласования наградных документов.

Итак, сегодня мы сделали главное – обратили внимание на такой вид поощрения работников, как представление к государственной награде. Сориентировались, кого и за что можно наградить таким почетным знаком отличия. В следующем номере мы продолжим разговор на эту тему и расскажем, какие документы необходимы для представления к государственной награде и каков порядок их согласования в различных инстанциях.